So wirkt sich das Gebäudeenergiegesetz für Bestandsgebäude und im Neubau aus

Das Gebäudeenergiegesetz ist der Zusammenschluss aus drei älteren Energiegesetzen, welche zum Ziel haben, den Energiebedarf in Gebäuden zu reduzieren und erneuerbare Energien im Immobiliensektor verstärkt einzusetzen.

• Die Energiesparverordnung EnEV,
• das Energiespargesetz EnEG
• und das Erneuerbare-Energien-Wärmegesetz EEWärmeG

sind seit Ende 2020 als Gebäudeenergiegesetz wirksam. Darin enthalten sind sowohl Richtlinien für Bestandgebäude wie auch für den Neubau. Sie betreffen konkret die Wärme, Kühlung und Lüftung von Häusern, aber auch allgemeine energetische Anforderungen, Berechnungsgrundlagen, Sonderfälle, Übergangsregelungen und die finanzielle Förderung. Auf diese Weise soll der Gebäudestand in Deutschland bis 2050 klimaneutral werden.

Das Heizungsgesetz 2024 soll in das Gebäudeenergiegesetz aufgenommen werden. Die aktuellen Pläne (Stand: 7. Juli 2023) für klimafreundliches Heizen besagen:

• Jede neu eingebaute Heizung soll ab Januar 2024 mit mindestens 65 Prozent Erneuerbarer Energie betrieben werden.
• Es besteht keine Austauschpflicht: Bereits eingebaute Heizungen dürfen weiterlaufen und eingeschränkt repariert werden – bei einer Havarie (kaputten Heizung) wird es Übergangsfristen geben.
• Allerdings soll ab 2045 Schluss sein: Fossile Brennstoffe, fossiles Erdgas sowie Heizöl werden dann nach Vorstellung der grün geprägten Bundesregierung Geschichte sein, wenn es um Heizungen in Gebäuden geht.

Das neue Heizungsgesetz ist noch nicht verabschiedet, geschweige denn rechtsgültig. Das Bundesverfassungsgericht hat einem Eilantrag gegen das Gesetzgebungsverfahren zum Gebäudeenergiegesetz (und damit auch dem neuen Heizungsgesetz 2024) stattgegeben. Die Politik will nach der Sommerpause ab September weiter im Bundestag über das neue Gebäudeenergiegesetz debattieren. Die Bundesregierung hält Sie in puncto neues Heizungsgesetz auf dem aktuellen Stand.

Grundsätzlich sieht das Gebäudeenergiegesetz für Bestandsgebäude keine höheren Anforderungen vor, als bis 2020 schon galten. Neu ist, dass für die nachfolgenden Bereiche eine Austausch-, beziehungsweise Nachrüstpflicht gilt, die bei Missachtung laut § 108 mit einem Bußgeld von bis zu 50.000 Euro geahndet werden.

Die Anforderungen des GEG im Neubau orientieren sich am Effizienzhaus 55. Dies entspricht nach EU-Richtlinie einem Niedrigstenergiegebäude, welches die höchstmögliche Energieeffizienz erreichen soll. Daher müssen im Neubau folgende Aspekte umgesetzt werden:

• Der Primärenergiebedarf im Jahr darf nicht höher sein als das 0,75-fache des Referenzgebäudes. Dies beinhaltet Strom, Heizung, Kühlung und warmes Wasser.

• Der Wärmeschutz muss mindestens dem des Referenzgebäudes entsprechen. Einen höheren Wärmeverlust darf die Gebäudehülle nicht aufweisen.
• Bei konstruktiven Wärmebrücken, etwa der Verbindung zwischen Dach und Wand, muss der Wärmeverlust so gering wie möglich gehalten werden.
• Der Hitzeschutz muss gewährleisten, dass der zugelassene Sonneneintragskennwert nicht überschritten wird, damit sich die Räume nicht überhitzen und nicht zu viel Energie in die Kühlung fließt.
• Übrigens: Der zulässige Sonneneintragskennwert dient zum Nachweis des sommerlichen Wärmeschutzes. Für die Berechnung werden die Sommerklimaregion, die Bauart der Immobilie, der Fensterflächenanteil, die Nachtlüftung, vorhandene Sonnenschutzverglasung, Fensterneigung und -richtung sowie die passive Kühlung mit einbezogen. Das Gebäude muss luftundurchlässig abgedichtet sein. Gleichzeitig muss der Mindestluftwechsel für Nutzer und Heizung hergestellt werden.
• Es muss mindestens eine Form von erneuerbaren Energien genutzt werden, der auch einen gewissen Mindestanteil des Wärme- und Kältebedarfs deckt. Wie hoch der Anteil ausfällt, variiert je nach Energieträger.
• Nach der Fertigstellung des Gebäudes muss ein Energieausweis ausgestellt werden, der die Energiebilanz belegt.

Der U-Wert, auch Wärmedurchgangskoeffizient genannt, beschreibt wie viel Wärme über einen gewissen Zeitraum durch eine Fläche von einem Quadratmeter nach außen gelangt. Entsprechend sind kleinere U-Werte wünschenswert, da sie von einem höheren Dämmwert und damit von einer höheren Energieeffizienz zeugen.

Mit Hilfe von Sonneneintragskennwerten wird festgelegt, wieviel Schutz vor Sonneneinstrahlung im Sommer notwendig ist. Ermittelt wird er gemäß DIN 4108-2 Wärmeschutz und Energie-Einsparung in Gebäuden - Teil 2 Mindestanforderungen an den Wärmeschutz.

Das Gebäudeenergiegesetz betrifft auch Anbauten und Erweiterungen bei Bestandsgebäuden. Allerdings wird nun nicht mehr differenziert, ob es sich um eine Erweiterung mit oder ohne Wärmeerzeuger handelt. Wichtig ist vor allem der mittlere U-Wert, der bei Wohngebäuden nicht höher als das 1,2-fache des Referenzgebäudes liegen darf.

Das Gebäudeenergiegesetz gilt auch für Ferienhäuser, wenn diese wohngebäudetypisch genutzt werden. Eine Ausnahme gilt für alle Ferienhäuser, die entweder weniger als vier Monate im Jahr bewohnt werden oder weniger als 25 Prozent des zu erwartenden jährlichen Energieverbrauchs benötigen.

Theoretisch gelten die Richtlinien aus dem Gebäudeenergiegesetz auch für denkmalgeschützte Häuser. Allerdings gibt es Sonderregelungen, da einige Sanierungsmaßnahmen, wie beispielsweise die Außendämmung, bei Denkmalschutzimmobilien nicht durchgeführt werden können. Aus diesem Grund ist im Denkmalschutz auch kein Energieausweis vorgeschrieben. Erfahren Sie, worauf es sich zu achten lohnt, wenn Sie ein denkmalgeschütztes Haus kaufen.

Ja, auch für Mehrfamilienhäuser gilt die Sanierungspflicht aus dem Gebäudeenergiegesetz. Sie können jedoch nach § 102 eine Befreiung beantragen, wenn sich die Kosten für die Sanierungsmaßnahmen nicht in der überschaubaren Zukunft durch die Einsparungen selbst tragen.

Alle Bauvorhaben, die nach dem 01.11.2020 beantragt wurden sowie alle nicht genehmigungsbedürftigen Sanierungsmaßnahmen müssen das Gebäudeenergiegesetz erfüllen. Für Pflichtsanierungen gilt, dass diese bis spätestens zwei Jahre nach Eigentümerwechsel umgesetzt werden müssen. Sonst drohen die Bußgeldvorschriften aus § 108.

Die Kontrolle der Umsetzung wird auf Länderebene geregelt. Entsprechend wird in jedem Bundesland eine Behörde für diese Aufgabe bestimmt. Stichprobenartig sollen diese die Energieausweise und Inspektionsberichte über Klimaanlagen überprüfen.